上环证明很荒诞 行政逻辑更费解

2012年12月15日05:39  南方都市报 微博

  据昨天《南方日报》报道,广州番禺区的多所小学都要求新生入学时,要提供母亲上环证明。对此,学校相关负责人回应称,他们是根据上级通知来做的。而记者在向番禺区教育局工作人员求证时,工作人员也同样表示,他们是根据“计生部门的要求来做的,而且有明文规定”。不过,该工作人员无法提供相关文件,目前,政策仅仅是停留在口头层面。

  将提供母亲的上环证明裹挟进新生入学的环节,事件的荒谬程度不难想象。正如一位事件的亲历者所发的感慨:“母亲的查孕证明跟学生学籍档案有何关系?居委会都不硬性要求上环,学校反倒来查环,真是荒天下之大谬!”

  事实上,新生入学提供母亲上环证明却并非始于今年。按照番禺区教育局一位负责人的介绍,该项政策从2008年就已经开始实施,政策规定:无论是本市还是非本市的户口,在每年新生入学的时候,都要统计留底。而众所周知的是,在“基本国策”这柄尚方宝剑的威力下,计生部门的强势历来是有目共睹的,此番要求教育部门配合计生部门齐抓共管计生事项,倒也合乎该部门处事所持有的逻辑惯性。

  不过,计生部门强势行政本也无妨,只是此事牵扯到了教育部门,尤其与年龄幼小的孩子们挂了钩,引发质疑也属必然。计生部门再如何强势,也应该遵循自己的政策推广途径来行政。现在计生办直接插入教育系统,借着完善学生档案的名义,通过与此事毫不相干的孩子进行核查,此一行政逻辑实在让人费解。

  西谚有“上帝的归上帝,恺撒的归恺撒”一说,原指宗教与世俗权力应有明确之分野。回到行政系统的政策推行上,执政者也应当遵循一定的原则,厘清该明确的规则和边界。这里并不是说计生部门与教育部门之间不能联合行动,而是要指出新生入学提供相关材料证明一事与母亲是否上环不应该存有任何勾连。虽然学校方面也表示,孩子的受教育权不会因为母亲是否上环而受影响,但借助义务教育这个环节进行妇女上环的统计和核查,依旧还是混淆了二者之间的关系。

  对于计生部门来说,便于计生核查统计的“单位制中国”早已消失在模糊的过去,学校似乎成了最后残留的“完美统计口径”。然而,国策也好,政策也罢,任何一项规定在执行时,都必须遵循最基本的行政逻辑。如果各个部门为了自己的“便利”而互相交缠,就会给公众带来不必要的“麻烦”。而这也应该是此一时代公众对于政府部门的底线期待。

(原标题:[短评]上环证明很荒诞,行政逻辑更费解)

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